关于进一步加强体育赛事监管的意见
2025-07-07
️ 一监管责任体系
1. 分级分类监管
各级政府体育部门承担属地监管责任，相关部门（公安卫健应急气象等）按职责协同监管。赛事组织者（主办方承办方协办方）负直接责任，需签订协议明确分工；场地提供方（公园山地场馆等）负有救援协助义务。2. “三谁原则”
执行“谁审批（备案）、谁负责”“谁主办谁负责”“谁主管谁负责”，压实全链条责任。 二监管原则
1. 全程动态监管：加强事中事后监管，覆盖赛事组织保障参赛全流程。
2. 风险防控结合：要求组织者排查隐患制定应急预案（如熔断机制），遇险情及时终止赛事。
⚖️ 三标准化建设
1. 完善标准体系
各运动项目协会需制定办赛指南参赛指引，明确医疗救援气象等保障标准。高风险项目（如越野跑登山）须制定强制性安全标准。2. 参与者资格规范
明确参赛者年龄健康技能等要求，强化风险告知和承诺机制。 四强化监管措施
1. 重点赛事监管
对参与人数多危险性高专业性强的赛事（如马拉松山地越野）实施重点监控，引入协会专业评估。2025年持续巩固马拉松等赛事整顿成果，建立户外运动安全分级管控体系。2. 应急处置强制要求
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所有赛事必须制定灾害天气等应急预案，包括风险评估预警中止机制。 五安全保障机制
1. 联防联控机制
体育部门联合公安卫健气象等部门建立应急联动体系，开展综合演练。2. 强制安全措施
组织者需配置专业技术人员合格场地器材，强制购买保险装备检查。落实“一赛事一方案”疫情防控要求。⚠️ 六追责问责机制
1. 组织者责任：对违规造成事故的，依法给予行政处罚行业处分或刑事追究。
2. 监管者责任：对监管失职的单位和个人，按权限追责；构成犯罪的移送司法。
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2024年规范赛事等级认证：严格运动员等级赛事名录管理，未列入名录的赛事不得授予等级称号。2025年重点任务：深化户外赛事安全治理，推动建立“百姓健身房”“科学健身指导中心”等基层载体，强化体教融合安全培训。> 该意见是我国体育赛事安全监管的纲领性文件，通过责任细分标准强制执法联动等措施，系统性提升赛事安全水平，尤其为高危群众性赛事（如越野跑）提供了明确监管框架。
